Внедрение принципов прозрачности бенефициарной собственности в добывающих отраслях Кыргызской Республики. Предварительные выводы и рекомендации

Заключение

В крупнейших экономиках мира реестры данных о бенефициарной собственности все чаще рассматриваются как критически важный элемент деловой инфраструктуры, обеспечивающий прозрачность и уверенность и играющий ключевую роль в создании надежной и эффективной бизнес-среды. Это особенно важно для добывающего сектора, и ИПДО способствует глобальному прогрессу в области требований в отношении бенефициарного владения согласно Стандарту ИПДО.

За последние годы растущее понимание роли данных в мире, новые возможности анализа и эффективного комбинирования сведений о бенефициарных собственниках и их открытая публикация ускоряют доступ к информации и расширяют возможности ее использования. Мировым лидером в области создания центральных реестров компаний является Великобритания. Тим Мосс, в прошлом возглавлявший Регистрационную палату Великобритании, однажды сказал: «Цель создания реестра заключается в предоставлении информации... Мы поддерживаем экономику, предоставляя данные и помогая людям принимать решения путем сравнения компаний, с которыми они собираются вести дела. Если реестры не будут востребованы, в нашей работе нет смысла». [12]

Благодаря публикации открытых данных о бенефициарной собственности в добывающем секторе Кыргызская Республика может стать лидером в этой области среди стран ИПДО и использовать преимущества открытых данных для повышения прозрачности в отрасли. Это не только принесет пользу стране — опыт, полученный в ходе участия в пилотной программе OpenOwnership, позволит другим странам ИПДО более эффективно внедрять реестры открытых данных о бенефициарном владении.

Ключевая рекомендация для ГКПЭН состоит в том, чтобы ориентироваться на потребности пользователей в осуществлении любых инициатив. Как уже неоднократно отмечалось, конечных целей создания реестра данных о бенефициарной собственности невозможно достичь без вовлечения пользователей в этот процесс.

С учетом этого эксперты OpenOwnership составили рекомендации по совершенствованию нормативноправовой базы, оптимизации бизнес-процессов и обновлению технологий. Мы уверены, что эти изменения крайне важны для формирования эффективного режима контроля бенефициарных собственников для добывающего сектора Кыргызской Республики.

OpenOwnership рассчитывает поддерживать ГКПЭН в выполнении требований в отношении бенефициарного владения, и мы надеемся, что настоящий доклад станет надежной отправной точкой для дальнейших дискуссий.

Next page: Приложение А. Данные, сбор которых рекомендован в отношении физических и юридических лиц