Proceso de consulta para la divulgación de beneficiarios finales en el sector extractivo en Argentina
El Proceso de Consulta
Con el apoyo del Programa Opening Extractives, y en función de las actividades planificadas por parte del GMP y la Secretaría Técnica de EITI-Argentina para cumplir con el requisito 2.5 del Estándar EITI, se decidió llevar adelante un proceso participativo y de consulta para definir el alcance y contenido para la divulgación de los beneficiarios finales para el sector extractivo, que incluyó tanto a la Secretaría de Minería como a la Secretaría de Energía, dependientes del Ministerio de Economía de la Nación Argentina.
El proceso de consulta, que se desarrolló entre los meses de agosto y septiembre de 2023, consistió en la convocatoria a participar a distintas instituciones y especialistas de un espacio de diálogo en el que se pusieron en común las propuestas elaboradas por parte de las Secretarías de Minería y de Energía que contenían los lineamientos, características y alcance de la divulgación de los beneficiarios finales en el sector extractivo, con la finalidad de recibir comentarios, observaciones y propuestas que contribuyan a fortalecer el contenido de dichas propuestas.
De ese modo, se buscó generar el más amplio debate y los consensos necesarios para la formalización y posterior divulgación de los datos que se solicitarán sobre los beneficiarios finales, como así también, su dinámica de implementación. El proceso de consulta persiguió los siguientes objetivos:
- Generar un espacio de consulta y participación para informar y discutir los lineamientos, alcances y contenido para la divulgación de los beneficiarios finales en el sector extractivo.
- Contribuir al debate para el intercambio de opiniones y miradas, la generación de consensos necesarios, y la articulación entre todos los sectores a fin de divulgar los beneficiarios finales en el sector extractivo, de acuerdo al Requisito 2.5 del Estándar EITI.
- Generar consensos entre las partes interesadas sobre aquellos datos sobre beneficiarios finales que serán de acceso público.
El proceso de consulta se diseñó sobre la base de la realización de tres jornadas de discusión, y una instancia de recepción de comentarios a las propuestas formuladas por parte de las Secretarías de Minería y de Energía, en línea con las recomendaciones formuladas en el Estudio de alcance realizado en 2022.
Tanto la convocatoria como la coordinación de los encuentros estuvo a cargo de la coordinación nacional de EITI, quien procuró asegurar la participación de diversas instituciones y referentes del sector público, el sector privado, la academía, las organizaciones de la sociedad civil, entre otros. En ese contexto, se realizaron diversas invitaciones a distintas agencias gubernamentales (Agencia Anticorrupción, Autoridad Fiscal, Fiscalías especializadas, etc.), empresas, Organizaciones de la Sociedad Civil, academia, referentes del sector extractivo y del compliance en general, [4] a fin de contar con una discusión amplia y con la mayor cantidad de miradas.
Con la finalidad de garantizar la mayor convocatoria y, en consecuencia, el más amplio debate, los encuentros se realizaron bajo la modalidad híbrida (tanto presencial, como virtual). Por otro lado, los encuentros fueron realizados en un lapso menor a 20 días, con el objetivo de mantener una discusión sostenida en el tiempo, permanente, y promover la participación activa.
Notas al pie
[4] Puede acceder al listado completo de instituciones participantes en el siguiente enlace: https://drive.google.com/file/d/1LmINIb28lUUdDozzO1SdAHZJ57OjGzxr/view?usp=sharing.